各县（市、区）住房和城乡建设局、各有关单位：  

为全面掌握我市建设工程勘察设计施工图质量及特殊建设工程消防设计审查验收工作开展情况，规范建设工程勘察设计和特殊建设工程消防设计审查验收行为，保证建设工程质量安全和国家强制性标准的贯彻实施,促进我市工程勘察设计行业健康发展，根据《河南省住房和城乡建设厅关于组织开展2023年度勘察设计行业“双随机、一公开”检查的通知》《许昌市住房和城乡建设局关于组织开展2023年度建设工程消防设计审查验收工作暨勘察设计行业“双随机、一公开”检查的通知》文件精神及有关工作安排，开展我市2023年度建设工程消防设计审查验收暨勘察设计行业“双随机、一公开”检查，现将检查情况通报如下。

一、建设工程勘察设计企业资质“双随机、一公开”检查情况

根据《河南省住房和城乡建设厅关于组织开展2023年度勘察设计行业“双随机、一公开”检查的通知》文件要求，按照5%的抽取比例，我局通过《国家企业信用信息公示系统》从在我市注册的、持有效的工程勘察设计资质的28家企业中，由系统随机抽取了2家企业（许昌金慧建筑设计有限公司、许继电气股份有限公司），随机抽取了2名执法人员组成检查组，对被抽检企业资质及人员等进行了检查，检查结果均合格。

二、建设工程勘察设计质量技术检查情况 

（一）勘察设计质量线上检查情况

今年我市继续通过“河南省勘察设计质量监管平台”“河南省消防设计审查验收平台”在2022年10月8日—2023年9月30日已完成施工图设计文件审查的304个单体中随机抽取15个建筑工程项目，抽取23名行业技术专家开展线上质量情况技术检查，检查范围涵盖高层建筑、保障房、医院、歌舞娱乐游艺场所、养老机构、危险化学品生产储存场所、综合商场，以及利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、幼儿园、体育馆等场所。

（二）被检查项目存在问题及处理情况

通过检查，共发现违反强制性条文、法律法规和规范标准各类条文213条（违反强制性条文10条、法律法规11条、违反安全隐患条文9条、违反一般条文183条），针对检查问题向项目属地的各县（市、区）住建局下达《整改通知书》8份。

对判定违反强制性条文、法律法规有异议的项目单位采用线上模式对存在问题进行申诉，申诉不通过的我局将启动约谈机制，对涉及单位及相关责任人员进行约谈；对存在安全隐患和违反一般条文的，由各县（市、区）住建局督促相关单位按要求及时整改并报送整改结果，消除建设工程质量安全隐患。

（三）申诉结果

针对部分违反强制性条文、法律法规有异议单位，我局组织技术检查组对15家项目单位的问题申诉材料进行了评审论证，最终申诉结论为：10条违反强制性条文申诉通过、8条违反法律法规申诉通过，3个项目违反法律法规申诉不通过，分别是：

1.襄城县回民村安置房二期建设（九里书香）-地下室                      

给排水专业      F申诉不通过       

2.许昌中德高新技术产业园-33#生产厂房

暖通专业        F1申诉不通过

3.禹州市华茂民宿酒店        

建筑专业         F申诉不通过

（四）检查问题总结

此次检查和问题申诉全程在线上进行，做到了全程“不见面”，既避免了审图、勘察、设计等15家单位到检查现场报送资料跑趟，又免打扰被检查单位，切实减轻了企业负担。通过检查表明，我市建筑工程勘察设计行业总体情况良好，各受检单位大多数能够较好地贯彻执行建设工程法律法规、标准规范和相关规范性文件，并按照资质等级许可的范围从事勘察设计及施工图审查业务活动。此次检查发现的共性问题也很明显：设计单位对新规范学习不够，在设计说明部分引用老旧图集废止规范问题较多，设计依据遗漏列举强制性规范等（经论证对图纸设计内容未造成影响）。

对此，我局组织技术老师进行了讨论，对此次检查中出现引用规范不及时更新不准确、设计未造成损失等问题，依据“《建筑工程设计文件编制深度规定》2016年版第1.0.6 条：在设计中宜因地制宜正确选用国家、行业和地方建筑标准设计，并在设计文件的图纸目录或施工图设计说明中注明所应用图集的名称”的要求判定为“违反一般条文”。

三、下一步工作要求

（一）属地监督整改落实，保证质量安全

针对勘察设计质量双随机检查出来的问题，各相关勘察设计单位和施工图审查机构立即整改，并由施工图审查机构在第一时间反馈给建设单位，项目属地住建局负责监督项目在施工中整改到位，对于整改措施不力、未达到整改效果甚至造成质量安全隐患的单位，将根据情节轻重，进一步给予不良行为记录、行政处罚、清除出许昌市勘察设计行业市场等处理，确保工程质量与工程安全。

（二）加强人员培训，规范标准学习及时更新

一是要求各勘察设计企业、施工图审查机构应在其资质等级、业务范围内依法开展勘察设计、审查业务，并按照规定及时办理证书延续、变更或注销等手续，加强技术人员管理，按照规定接受继续教育，做好日常资质维护工作，接受住房城乡建设行政主管部门的监督管理。二是对此次检查出来的共性问题，各设计、审图单位除了要加强工程新规范标准的学习培训外，还要对正在进行的项目举一反三，加强校审管理责任到人，杜绝此类问题再发生。三是严格遵守勘察设计变更程序，建立和完善安全生产责任制和安全生产、消防安全管理制度，加强安全生产和消防安全教育培训，定期开展安全生产、消防安全大检查，及时消除各类隐患。

（三）以查促学，提高办件质量和监管水平

各县（市、区）住建局要在此次检查的基础上，提高特殊建设工程消防设计审查办件质量，持续加强勘察设计行业监管，坚持日常监管与年度检查相结合，加强对易发质量安全事故的重点环节监管，综合运用监管方式方法科学监管，保证我市勘察设计行业创新健康发展。

2023年11月28日