局属各单位、机关各科室：

现将《许昌市住房和城乡建设局2014年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻实施。

许昌市住房和城乡建设局

2014年7月22日

许昌市住房和城乡建设局

2014年民主评议政风行风工作实施方案

为进一步巩固我局政风行风建设成果，营造良好经济社会发展环境，根据市委、市政府关于加强作风建设的工作部署和市纠风办要求，经局研究决定，继续在全系统开展民主评议政风行风活动。为确保活动扎实有效开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，紧密结合党的群众路线教育实践活动，落实“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和“转职能、转方式、转作风”的工作要求，坚持面向基层、面向群众、面向参评单位，充分发挥评议代表和人民群众的积极性、主动性，以手机短信评议系统为平台，深入开展民主评议政风行风活动，狠抓基层打基础，聚焦“四风”查作风，切实解决服务群众、服务基层、服务发展中存在的突出问题，为住建事业健康发展创造良好环境。

二、评议对象

法规科、城乡建设科、勘察设计与标准定额科、房地产市场管理科、行政审批事项服务科、物业管理科、住房保障科、科技与建筑节能科、建筑管理科，市政设施管理中心、园林绿化管理处、公园管理处、建筑工程标准定额管理站、建设工程质量监督站、城建监察支队、建设工程招投标管理办公室、建设工程安全监督站、公用事业监管服务中心、墙体材料改革办公室、污水处理费征收中心、住房保障中心、房产交易租赁管理处、房屋产权产籍监理处、装饰装修行业管理办公室、房屋征收管理中心。

三、评议内容

（一）整改问题情况。重点评议落实中央八项规定情况；纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风情况；解决基层和人民群众反映强烈的突出问题情况。

（二）正确履职情况。重点评议简政放权、公正执法、文明执法情况，是否存在乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等问题；依法行政、高效服务情况，是否存在违反职业道德、违背服务承诺等问题。

（三）勤政廉政情况。重点评议履职尽责、勤政为民、遵章守纪情况，是否存在不作为、乱作为、慢作为等问题；执行党风廉政建设各项规定情况，是否存在吃拿卡要、徇私舞弊、以权谋私等问题。

（四）优质服务情况。重点评议转变工作作风、服务基层和群众情况，是否存在脱离基层、脱离群众、脱离实际、作风粗暴、态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。

（五）政（事）务公开情况。重点评议是否按规定公示“权力清单”，是否按规定公示服务规程，并对服务承诺、工作职责、办事流程、收费项目、收费标准、收费依据等事项进行公开，主动接受社会监督。

四、评议方法

评议工作采取局统一组织、分级实施、上下联动，开门评议、群众参与的方法进行，本次评议周期为1年（2014年1月—2014年12月）。

（一）手机短信评议。手机短信评议作为开展政风行风评议活动的主要载体，经常抓、抓经常，做实、做细、做出成效。要不间断地做好评议宣传普及工作，把知情权、参与权、评判权交给群众，主动接受群众监督和评议。坚持手机短信评议情况月通报制度，对于未接受群众评议或满意度低于85％的单位予以通报批评，并计入综合考核成绩。各参评科室、单位要定期分析手机短信评议情况，始终以群众满意为标准，发现问题及时纠正。

（二）明查暗访。暗访检查作为加强作风建设的有力抓手，坚持“突击检查为主、定期检查为辅”的原则，经常性的组织开展明查暗访活动，建立暗访检查督办、问责等制度，暗访检查情况作为综合考核的重要依据。对暗访检查中发现的好典型、好经验、好做法予以通报表扬；对问题严重的单位督促整改，并通报批评；对整改不及时、落实不到位的，按照《党风廉政建设责任制》相关规定，进行约谈、问责。

（三）“政风行风热线”办理。各参评科室、单位处理解决市电台行风热线情况和上线情况，将作为评分依据计入各参评单位综合成绩。

五、综合考核

于2014年12月底进行百分制综合考核。其中，手机短信评议满意度占综合考核成绩70%、暗访检查情况占15%、受理群众投诉情况占10%、“政风行风热线”办理情况占5%。

六、结果运用

民主评议政风行风综合考核结果将作为单位党风廉政建设和工作责任制落实情况、政风行风建设先进单位评选、单位及其领导班子工作绩效等方面的重要考核依据。根据综合考核情况，对政风行风建设先进单位予以通报表彰；对后三名予以通报批评，对其责任领导诫勉谈话。

七、工作要求

（一）加强组织领导。参评科室单位要高度重视民主评议政风行风工作，把评议工作纳入党风廉政建设工作总体部署。制定切实可行的实施方案，周密安排，精心组织，做到评议工作与业务工作同安排、同部署、同检查，明确工作任务，解决突出问题，层层抓好落实，确保评议工作顺利进行。

（二）营造舆论氛围。及时反馈查处问题的情况，让社会各界充分了解住建系统开展民主评议、加强政风行风建设的信心；感受住建部门虚心听取意见、全力督促整改的力度；认识住建设系统着重解决影响发展环境、严重损害群众切身利益的问题、纠正存在的不正之风的决心，营造良好的舆论氛围。

（三）建立长效机制。与群众路线教育实践活动相结合，坚持把查找和解决存在的突出问题贯穿于评议工作的始终，注重建立长效机制，不断巩固成果，深化提高，树立住建系统良好的服务形象。