案件名称：许昌市妇幼保健院暨市儿童医院整体迁建项目未办理施工许可证

行政处罚决定书文号：许建罚决字[2017]第1号 

行政单位：许昌市住房和城乡建设局 

 被处罚人（单位）名称：许昌市妇幼保健院

处罚事由：许昌市妇幼保健院暨市儿童医院整体迁建项目2015年9月29日至2017年1月19日，在东城区学院路以东、紫云路以西建设的许昌市妇幼保健院暨市儿童医院整体迁建项目（建设规模：56128.10平方米，合同价款：167875317.6元）未办理施工许可证擅自施工建设的行为进行立案调查。经查实上述行为违反了上述行为违反了国务院《建设工程质量管理条例》第五条第一款“从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则”的规定。

行政处罚的依据和决定： 上述违法行为事实清楚，证据确凿充分。 

根据国务院《建设工程质量管理条例》第五十七条：“违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1％以上2％以下的罚款”，结合《河南省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准》：“严重违法行为的表现情形：市政工程属于大型工程的；其他涉案工程面积50000㎡以上的；或造成严重危害后果的,责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1.7%以上2%以下的罚款”决定对你单位作出如下行政处罚： 1.责令停止施工，限期改正；2.处（项目合同价款1.7%）贰佰捌拾伍万叁仟捌佰捌拾元肆角（2853880.4元）的罚款。