各县（市、区）燃气主管部门、市直各燃气企业：

为保障春节期间燃气运营安全，防止燃气事故发生，现将《燃气安全生产事故隐患大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动检查方案》印发给你们，请认真遵照执行。

许昌市住房和城乡建设局

2019年1月24日

燃气安全生产事故隐患大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动检查方案

根据《河南省住房和城乡建设厅关于印发全省住房城乡建设系统安全生产事故隐患大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动工作方案的通知》（豫建建〔2018〕88号）、《许昌市人民政府安全生产委员会关于开展全市安全生产事故隐患大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动的通知》（许市安明电〔2018〕9号）的要求，现制定燃气安全生产事故隐患大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动检查方案如下。

一、攻坚行动范围和重点

对市直燃气行业生产经营单位、项目场所、从业岗位开展全覆盖式的攻坚行动。重点在以下方面开展排查整治：

（一）燃气企业无证经营、燃气经营许可证到期未及时申办等查处情况；

（二）瓶装燃气供应站和车用燃气汽车加气站的经营场所、场站设施等现场安全管理等情况；

（三）燃气管线占压、埋深不足等检查整改情况；

（四）燃气企业加强重点环节和区域的巡查情况；

（五）燃气企业安全生产应急预案制定和应急演练等情况；

（六）农村燃气安全生产隐患排查整治和安全措施落实情况。

二、时间安排和工作步骤

攻坚行动按照“排查、交办、督察、复查、执法、问责”六步工作法进行，始终抓好企业自查自改、安全生产问责和长效机制建设重点工作。

（一）集中排查整治阶段（2019年1月20日至2019年6月19日）。

主要工作任务：

1. 深入开展自查，确保整治实效

（1）“做到七查七看”：查工作部署，看是否制定实施方案并贯彻落实；查履职尽责，看各级管理人员和岗位是否认真落实隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行整改，或按“五落实”（落实责任、措施、资金、时限、预案）要求制定整改计划；查建章立制，看是否建立健全符合本单位实际的安全生产“三项制度”（安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产操作规程）；查制度执行，看是否严格执行操作规程和制度；查隐患上报，看是否按规定要求向有关部门如实上报隐患；查隐患台账，看是否建立日常隐患排查整治工作台账并及时更新完善。

（2）建立企业风险管控清单，逐项明确辨识部位、存在风险、风险等级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容。其中重大隐患要上报主管部门；建立企业内部追责问责清单。对落实风险管控、隐患排查整治、教育培训责任不到位的企业和人员严格追责。

（3）各县（市、区）燃气主管部门、各企业要加强研究部署，组织推动攻坚行动，形成强大声势、层层传导压力、压实整治责任，确保取得实效。对发现的重大隐患逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。

（4）各企业要对政府部门挂牌督办的重大隐患按照“五落实”要求进行整治。

2. 开展暗访暗查，严格责任追究

（1）根据《河南省人民政府安全生产委员会关于落实领导干部安全生产责任开展安全生产暗访检查的紧急通知》（豫安委明电〔2018〕2号）、《许昌市人民政府安全生产委员会关于开展全市安全生产事故隐患大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动的通知》（许市安明电〔2018〕9号）要求，各县（市、区）燃气主管部门即日起至春节期间，开展一次暗访检查，6月底前每月至少暗查暗访或督促检查不少于2次，并做好台账登记（见附表）；

（2）各企业要按照“隐患就是事故、发现就要处理”原则，及时发现并处理安全隐患。依据相关法律、法规和政策规定，对攻坚行动中因隐患排查整治不到位造成生产安全事故的，依法对企业和责任人严肃追究责任。

（二）工作总结阶段（2019年6月20日至6月29日）。

主要工作任务：

1. 对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位；

2. 对攻坚行动进行总结，完善各项制度，健全风险管控和隐患排查整治长效机制。

三、有关要求

（一）落实主体责任，开展自查自纠。各企业要按照“七查七看”的要求，进行全面自查自纠。要进一步完善隐患排查整治工作台账，逐项明确排查整治具体工作目标、要求、措施、责任和完成时限；

（二）加强隐患治理，确保整改到位。各企业要对排查出的隐患制定整改方案，做到“五落实”整改完成后及时销号并上报，确保隐患整改到位；

（三）认真开展总结，及时报送信息。2019年1月25日前，各县（市、区）燃气主管部门、市直各企业要将本次攻坚行动工作方案和安排部署情况报市燃气主管部门。落实周报告制度，各县（市、区）燃气主管部门、市直各企业每周三要将工作进展情况报市燃气主管部门。2019年6月15日向燃气科报送工作信息和典型案例，及时反映主要做法、工作进展和发现的突出问题等。

联系人：谌少军；联系电话：2169027；电子邮箱：xcszrqk@163.com。

附件：市政设施管理中心安全生产事故隐患大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动工作台账

附件

市政设施管理中心安全生产事故隐患大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动工作台账