各县（市、区）建设行政主管部门、各有关单位：

为深入贯彻落实《许昌市人民政府安全生产委员会办公室关于转发河南省人民政府安全生产委员会办公室关于转发<国务院安委会办公室关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知>的通知》（许市安办明电〔2018〕41号）精神，结合当前建筑施工安全生产形势，制定有针对性的安全防范措施，切实抓好安全生产工作，确保全市建筑施工安全生产形势保持持续平稳态势。现就进一步做好当前建筑施工安全生产工作提出如下要求。

一、深刻认识当前建筑施工安全生产工作极端重要性的，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

第四季度历来是安全生产的关键时期。临近年底，建筑施工进入生产高峰，职工宿舍供暖、用火用电需求旺盛，再加上低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，往往导致事故多发频发。当前，大部分工程进入施工后期，赶工期突击施工的现象比较普遍。随着元旦、春节临近，易出现思想松懈、人心不稳、工作脱节等问题。各级建设行政主管部门和相关单位要清醒认识当前建筑施工安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和底线思维，切实增强紧迫感、责任感和使命感，采取更加有力的针对性措施，切实做好当前建筑施工安全生产工作。

二、进一步压实安全生产责任，狠抓安全防范各项措施落实

各级住房城乡建设主管部门和单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，要牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强组织领导，认真履行建筑施工安全行业监管责任。要针对建筑施工冬季安全生产工作的特点，组织开展建筑施工安全生产大检查。要建立建筑施工安全生产风险防控体系，做好重大危险源的风险防控。要认真督查建筑施工安全生产责任主体单位安全体系建设运行，安全生产责任落实，安全隐患排查等执行，确保本地区建筑施工安全形势平稳。

各建筑施工建设、监理、施工等单位要认真履行安全生产主体责任，落实全员安全生产责任制规定，依法加强安全管理和岗位隐患排查治理，严防各类事故发生。要进一步增强安全风险意识，针对秋冬季节、岁末年初安全生产规律特点，深入分析研判安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实。各级领导干部要率先垂范、务实戒虚，带头深入一线督促检查，推动各项工作责任措施落实到位。对因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职渎职而发生安全生产事故的，要依法严肃追究责任。

三、突出冬季施工特点，狠抓隐患排查治理

各级建设行政主管部门和相关单位要深刻汲取近期重大事故教训，紧盯事故多发易发的重点地区和重点企业，强化隐患排查治理，着力查大风险、除大隐患、防大事故。要深入开展高大模板、深基坑、脚手架、起重机械等重大危险源的安全隐患排查。要结合冬季施工特点，做好高处作业防滑、防坠落等安全隐患排查。要做好冬季职工宿舍采暖防中毒、防火灾等隐患排查工作。要强化做好职工的安全教育，稳定职工情绪，消除思想波动，确保集中精力作业。对排查出的各类隐患，要建立台账，制定隐患整改措施，明确整改责任，确保隐患整改落实到位，彻底消除事故隐患，确保安全生产平稳运行。

四、加强值班值守，强化应急响应和处置工作

各级建设行政主管部门和相关单位要制定完善各类事故应急预案、工作手册和保障机制，要健全部门应急联动机制，形成整体合力。要督促各类生产经营单位完善应急预案，强化应急演练，储备应急物资装备，加强专兼职救援队伍建设，熟练应急处置基本要领和现场救援基本技能，发挥第一现场应急处置作用。要加强应急值守，严格执行领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，非在岗值守人员要保证通信畅通，随时听从指令安排。确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少损失影响，确保社会安全稳定。

许昌市住房和城乡建设局

2018年12月3日