机关各科室、局属各单位：
现将《许昌市住建局2017年立法项目推进工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
许昌市住房和城乡建设局
2017年5月16日
许昌市住建局
2017年立法项目推进工作实施方案
按照许昌市人大《关于印发<许昌市人大常委会2017年度地方立法计划>的通知》。在今年立法工作计划调研项目中，《许昌市住宅专项维修资金管理条例》作为地方性法规纳入2017年立法调研项目计划，明确由我局牵头调研并主导起草。时间紧，任务重，要求高。为有序推进立法调研工作，确保按时间节点如期完成任务，制定如下实施方案：
一、总体要求
以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导，以《许昌市人大常委会2017年度地方立法计划》为依据，认真落实市人大2017年立法计划部署会议精神，按照今年立法计划，进一步组织力量，围绕立法必要性、可行性及存在问题完成调研报告，确保如期高质量地完成立法调研工作任务。
二、组织领导
为切实加强对立法工作的组织领导，确保按时、高质量完成立法工作，根据要求和实际工作需要，我局成立2017年立法工作领导小组，由局主要负责同志任组长、市人大城建委、市人大法工委、市法制办的分管领导、我局相关领导同志任副组长，相关科室、单位负责同志为成员（组成人员名单附后），具体承担立法的组织领导、调查研究、工作协调、草案起草、相关保障等工作。领导小组办公室设在市局法规科，具体承担草案起草工作的统筹协调、立法调研、补充完善、合法性审查等工作，负责向市人大法工委、市政府法制办汇报工作，沟通情况。
三、责任分工及时间安排
（一）成立起草工作小组
1. 将在我局系统抽调3名法律专业毕业的工作人员组成《条例》起草工作小组（全脱产）负责收集上位法律法规、参照依据、本地市及外地市的有关维修资金管理的规定、办法等，装订合订本。
2. 办公用房及经费保障。
责任单位：法规科、行政办公室、计划统计与资金管理科
（二）《许昌市住宅专项维修资金管理条例》（草案）起草前调研工作
2017年6月20日前起草完成我市住宅专项维修资金调研报告，内容包括基本情况、存在的问题、解决问题的意见和建议，完成框架草案并形成初稿。
责任单位：法规科
配合单位：物业管理科、物业管理中心
（三）征求意见
1. 征求各县市（区）维修资金管理主管部门的意见；
2. 征求市直相关部门的意见；
3. 征求相关企业、业主及业主委员会的意见。
责任单位：法规科
配合单位：物业管理科、物业管理中心
时间要求：2017年7月10日前
（四）组织外出调研学习，对草案进行修订完善
责任单位：法规科
配合单位：物业管理科、物业管理中心
时间要求：2017年8月1日前
（五）8月上旬召开局审委会研究通过
责任单位：办公室
配合单位：机关各科室、局属各单位
（六）8月中旬，草案稿提交市政府常务会议审议；8月下旬，草案稿提交市人大法工委审议；9月底前，配合市人大法工委对法规草案修改完善
责任单位：法规科
四、保障措施
（一）高度重视立法工作。市人大将《住宅专项维修资金管理条例》列为立法调研计划，是对我局工作的关心和支持，也是对我市维修资金的关注和重视，局属各单位要在思想上高度重视，行动上主动作为，深入调查研究，精心组织起草，严格按照立法工作的程序规定，全力以赴推进工作落实。
（二）严格执行有关立法工作的程序规定。严格按照《立法法》、市人大《2017年度地方立法计划》和立法工作座谈会上张国栋副主任的讲话精神，进行立法工作，以严谨、周密、细致的工作，切实把相关法律法规的有关规定落实到实处，高质量完成立法任务。
（三）切实搞好后勤保障。各有关单位要统筹安排好业务工作，确保参与立法项目的工作人员全身心投入，精力不分散。加大对立法工作的投入，切实搞好车辆、经费等保障，以确保立法调研、考察学习、座谈交流等活动的顺利开展。
附件：1. 许昌市住建局2017年立法调研工作配档表
2. 许昌市住建局2017年立法调研工作领导小组成员名单
附件1
许昌市住建局2017年立法调研工作配档表
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项目名称 |
单位 |
时间安排 |
备注 |
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《许昌市住宅专项维修资金管理条例》（草稿） |
责任单位：法规科、行政办公室、计划统计与资金管理科 |
一、5月下旬，成立立法起草工作小组。 |
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责任单位：法规科 配合单位：物业管理科、物业管理中心 |
二、6月20日前，完成调研报告、并形成初稿。 |
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责任单位：法规科 配合单位：物业管理科、物业管理中心 |
三、7月10日前，征求各方面意见。 |
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责任单位：法规科 配合单位：物业管理科、物业管理中心 |
四、8月1日前，组织外出调研学习，对草案进行修订完善。 |
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责任单位：办公室 配合单位：机关各科室、局属各单位 |
五、8月上旬，召开局审委会研究通过。 |
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责任单位：法规科 |
六、8月中旬，草案稿提交市政府常务会议审议；8月下旬，草案稿提交人大法工委审议；9月底前，配合市人大法工委对法规草案修改完善。 |
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附件2
许昌市住建局2017年立法调研工作
领导小组成员名单
组 长：周新民 市住房和城乡建设局局长
副组长：杨海凌 市人大城建工委调研员
杨 健 市人大法工委副主任
张冠军 市住房和城乡建设局副局长
葛国民 市住房和城乡建设局副局长
杜新勇 市住房和城乡建设局副局长
张宏涛 市房屋征收管理中心主任
赵远峰 市政府法制办
成 员：张维山 市住房和城乡建设局法规科长
陈绍军 市住房和城乡建设局物业管理科长
张 冬 市住房和城乡建设局办公室主任
王春霞 市住房和城乡建设局计划统计与资金管理科长
万 励 市物业管理中心主任
领导小组下设办公室，办公室设在法规科，张维山同志兼任办公室主任，王菲、崔永健、孙敬云、叶倩倩任办公室成员。