各县（市、区）住房城乡建设主管部门，各燃气经营企业：

为贯彻执行《城镇燃气管理条例》（国务院第583号令）、《河南省城镇燃气管理办法》(省政府令第158号)，加强城镇燃气经营企业安全管理，规范服务行为，预防和减少燃气安全事故，促进燃气行业健康有序发展，我局依据《河南省城镇燃气经营企业考核评价办法》，组织开展了2016年度城镇燃气经营企业考核评价工作，现将有关情况通报如下：

一、考核检查情况

（一）总体情况

2月20日至3月3日，全市五个考核组对全市42家燃气经营企业进行了2016年度考核评价，其中管道燃气企业9家，汽车加气站16家，液化石油气储配站17家。2016年多数燃气经营企业能够在主管部门的监督管理下，通过建立安全生产管理机构、安全制度和安全目标责任制、安全教育培训计划、设备安全检查巡检制度，提高企业安全生产管理水平；通过完善服务窗口硬件设施、公示服务规范、服务承诺、服务投诉和处理等制度，建立服务质量评价体系，大幅度提高服务水平和服务能力。

（二）考核结果

参加2016年度考核评价的42家燃气经营企业，合格企业32家，基本合格10家。

1. 考核评价合格企业（32家）

80分以上的企业共有5家（排名不按成绩先后）：许昌天伦燃气有限公司、许昌天伦车用燃气有限公司、许昌市天伦车用燃气有限公司梨园加气站、许昌市神力液化石油气有限公司、中国石油化工股份有限公司河南许昌长葛石油分公司新越加气站。

70分以上80分以下的有27家（排名不按成绩先后）：许昌五洲燃气有限公司、许昌新奥清洁能源有限公司莲城大道加气母站、许昌新奥清洁能源有限公司华佗路加气子站、河南友邦新能源公司新兴路加油加气站、河南省西蓝天然气有限公司许昌万里东城加气站、许昌市神州燃气有限公司、长葛市宇龙实业股份有限公司、长葛市麟觉能源有限公司、长葛市汇源燃气有限公司、长葛市汇源燃气加气站、河南中和有限公司襄县分公司、襄城县中联能源有限公司、襄城县安泰燃气公司、襄城县恒利液化气有限公司、鄢陵县五洲燃气有限公司、鄢陵县五洲燃气有限公司车用燃气加气站、河南省五洲能源发展有限公司、许昌鑫源液化气有限公司（加气站）、许昌鑫源液化气有限公司（液化气站）、许昌乐万家液化气有限公司、鄢陵县万源燃气有限公司、禹州市石油天然气有限公司、禹州市石油天然气有限公司滨河路加气站、禹州市昆仑能源有限公司、禹州市第一火力发电厂液化气有限责任公司、禹州神垕液化气站、禹州永顺液化气有限公司。

2. 考核评价基本合格企业（10家）

河南友邦新能源有限公司零换乘加气站、河南友邦新能源有限公司物流园加气站、中石油昆仑能源公司路马桥加气站、许昌双利燃气有限公司、长葛市佰川石化有限公司、长葛市液化气公司、长葛市鑫源液化气有限公司、襄城县鸿飞液化气公司、襄城县天龙商贸有限公司、禹州市石油天然气有限公司西加气站。

根据考核结果，特对5家合格且80分以上的企业提出通报表扬，对10家基本合格的企业提出通报批评。各县（市、区）建设主管部门要高度重视考核评价情况，对于考核合格且80分以上的企业，要加大宣传力度，立标杆、树典范，组织交流学习，并结合当地实际情况予以嘉奖。对考核合格70分以上80分以下的企业，要进一步加大监管力度，督促其按照考核评价表，将不完善的管理制度、不规范的服务设施整改到位。对考核基本合格的企业列入重点监管企业，不仅要建档立案、落实责任、督促整改，同时要利用定期检查、不定期抽查等措施，动态跟踪和指导，推进隐患治理整改，切实提高安全管理和服务水平。

二、存在的问题

虽然我市燃气管理工作近年来取得了显著进步，但也存在着一些问题和薄弱环节，具体表现在以下几个方面：

（一）部分燃气经营企业安全生产主体责任不到位。一是安全管理制度不健全，日常安全检查记录缺失，安全运行管理水平较低。二是行业培训体系、岗前培训制度及持证上岗制度不完善，未制定员工教育培训计划，缺少教育培训记录。员工业务能力和安全意识不强，缺乏专业知识、技能和管理经验。

（二）个别燃气企业服务水平不高。检查中发现，许昌五洲燃气有限公司服务窗口与办公区域混用，缺少服务大厅及服务窗口，缺少用户服务设施。

（三）个别燃气企业设施管理不到位。检查中发现，襄城县天龙商贸有限公司卸气柱处部分管道锈蚀。许昌双利燃气有限公司罐区、加气区、压缩机房灭火器数量不够，压缩机房自然通风面积不够，且室内地坪太高，不符合规范要求。许昌鑫源液化气有限公司液化气站紧急切断阀气相管未按规定加固。长葛市佰川石化有限公司充气枪未设置接地线。禹州市石油天然气有限公司西加气站静电柱不达标，无接地线。

三、下一步工作要求

（一）增强责任意识，加大监管力度。各县（市、区）住房建设主管部门要进一步提高认识，认真贯彻执行《城镇燃气管理条例》、《河南省城镇燃气管理办法》及省、市有关部门的工作要求，健全燃气行业监管机构，加大监管力度，完善特许经营协议，切实增强责任意识、忧患意识，创新管理，强化措施，严格责任，狠抓落实，确保城镇燃气行业安全稳定。

（二）健全规章制度，提高管理水平。各燃气经营企业要认真贯彻执行有关标准、办法、操作规程等，建立健全各项规章制度，严加落实、严格监督、严肃追究，切实提高制度落实的执行力，做到按操作规程运行，照规章制度管理，确保制度落实到位，发挥应有作用。同时要建立长效培训机制，培训专业技术人才，提高专业管理水平，坚持持证上岗，不断扩大专业化管理团队。

（三）加强应急演练，提高保障能力。各燃气经营企业要定期修订完善应急预案，建立具有快速反应能力的专业化抢险救援队伍，认真开展定期演练，增强预案的针对性和可操作性，确保燃气行业安全生产形势稳定。同时，制定有针对性的迎峰度冬应急预案、用气高峰保障方案，确保任务分工明确，指挥协调有序，通信联络顺畅，物资保障到位。

（四）推进窗口创建，提升服务质量。各燃气经营企业要进一步提升窗口建设，提高客户满意率，严格执行《燃气服务导则》（GB/T28885－2012）和《河南省城市燃气行业服务规范》，切实增加服务意识，把现代服务精神、现代服务理念、现代服务行为融入企业活动的全过程，切实健全服务机制，完善绩效考核、服务监督制度，优化办公服务环境、采用先进信息技术提高综合服务能力。

（五）加强安全宣传，提高安全意识。各燃气经营企业要高度重识燃气安全宣传工作，要充分利用手机短信、报纸、电视、网络等新闻媒体，向用户大力宣传燃气安全知识；要组织开展形式多样的宣传活动，通过现场咨询、展示图片、拉横幅、入户检查、发放安全用气传单和宣传手册等，告知广大燃气用户正确使用燃气的方法，进一步提高广大燃气用户的安全用气意识。

许昌市住房和城乡建设局

2017年3月28日