许昌市室内装饰行业管理办公室

信访工作应急预案

为保证许昌市室内装饰行业管理办公室在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，结合我办工作实际，特制定本应急预案。

一、成立应急领导小组

成立许昌市室内装饰行业管理办公室信访工作应急领导小组：

组  长：席宏豪

副组长：江怀彦  凌  丰

成  员：王  刚   刘培生   陈  洁   谢建璞   刘亚倩

领导小组下设办公室，办公室主任由江怀彦同志兼任，办公地点设在我办综合科，值班电话2337845。

二、应急预案适用范围

适用于信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。

三、应遵循的原则

（一）坚持讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

（二）坚持事前预防与事后应急相结合原则。

（三）坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

（四）坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

四、处置程序

（一）领导小组接报后，立即向组长通报情况，启动应急预案。

（二）应急状态启动后，信访工作突发性事件应急小组应立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

1.事态控制：制定现场应急方案，立即组织实施，并及时向上级领导小组汇报现场工作进展情况。

2.教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行谈话，做好解释疏导工作。

3.协调联络：通知上访人员的家属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

4.直至突发事件消除后，信访工作应急小组及有关人员才可离开现场。

5.信访工作应急小组对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，进行归档保存。

五、工作要求

（一）加强对广大干部职工的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。发生信访突发事件时，指挥部成员必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行指挥部的各项指令和工作安排。

（二）做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消除在萌芽中。

（三）始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导。

六、责任追究

对于不按照本方案规定和信访工作应急领导小组的要求实施应急工作的；不按时报告信访工作情况，造成严重后果的；工作人员在应急期间不坚守岗位或玩忽职守，甚至滥用职权，造成严重后果的；不能够及时有效地履行信访工作职责的，将实行责任追究。根据情节轻重分别给予诫勉谈话、通报批评、党政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

许昌市室内装饰行业管理办公室

2016年7月7日