各县（市、区）住房和城乡建设局，各建设、监理、施工企业及相关单位：

    为扎实做好我市建设工程质量安全工作，不断提高建筑施工现场文明施工水平，防范建筑工程事故发生。根据《许昌市住房和城乡建设局关于开展2014年第二季度建筑施工现场质量安全标准化考核和施工生产安全大检查的通知》（许建〔2014〕82号）要求，我局成立了2个专项考核检查组，对许昌城市规划区范围内的在建建筑工程开展了质量安全标准化考核和安全生产大检查工作，现将检查考核情况通报如下：

一、标准化考核及安全生产大检查情况

考核组依照《许昌市建筑施工现场质量安全管理标准》的规定，共考核建筑施工企业26家，项目部43个，单体工程146项，其中达到优良标准的项目6项，达到合格标准的项目27项，查出安全隐患243处，下发隐患整改通知书43份，下发不良行为告知书19份，对发现的安全隐患已责令相关单位按照“三定”原则及时进行了整改。      

经考核，河南恒盛建设集团有限公司承建的“许昌元鼎置业有限公司”;泰宏建设发展有限公司承建的“许昌空港新城22#、26#、32#、35#楼”项目；中州万基城市建设有限公司承建的“名都新苑3#楼”项目；河南鸿业建设（集团）有限公司承建的“许昌市财源孵化基地科研楼”项目等6项工程，被评定为许昌市2014年第二季度施工现场质量安全标准化考核优良工程。

考核中发现，河南航天建筑工程有限公司承建的“北大附中许昌校区教工公寓”项目；河南林豫建安集团有限公司承建的“北大附中许昌校区教学楼”项目；河南豫兴建筑安装有限公司承建的“恒达长城家园2#3#楼”项目，对标准化认识不到位，对安全生产重视不够，现场管理混乱，安全技术资料不齐全，安全防护措施不到位，施工用电不规范，施工现场安全隐患较多。

依据《许昌市建筑施工现场质量安全标准化考核暨精细化管理奖惩办法（试行）》的规定，对连续两次排名在前三名的中州万基城市建设有限公司项目经理蒋小坡、安全员周建设在工程竣工备案后2年内在招投标中一次性给予加分的奖励；泰宏建设发展有限公司项目经理殷卫东、河南鸿业建设（集团）有限公司陈小勇在季度考核通报会上做典型发言并颁发荣誉证书的奖励。对排名靠后的河南航天建筑工程有限公司、河南林豫建安集团有限公司、河南豫兴建筑安装有限公司给予通报，分别在季度考核通报会上作表态发言。

二、“安全生产月”工作开展情况

（一） 组织市区二级以上建筑施工企业在建设路东段春秋广场集中开展了安全生产宣传咨询活动，共有 18家施工企业参加宣传活动，设立安全宣传咨询台2个，制作宣传横幅17条，宣传版面 50块，发放安全书籍100多本。

（二） 6月19日上午，市住建局在凤凰时代影城举行建筑安全教育电影《生命无价》许昌首映活动，市安监局领导、各县（市、区）住房和城乡建设局主管安全副局长、建管科科长、安全站站长，市直建筑施工企业、装饰企业、监理企业负责人共200人参加了观看。

（三） 2014年6月27日上午，由许昌市住房和城乡建设局主办，许昌市东城区住建局、许昌大成建设（集团）有限责任公司承办的建筑安全事故消防应急救援演练活动在许昌职工之家—职工健身苑工程施工现场举行了应急救援演练活动，市直三级以上施工企业负责人、安全副经理、安全科长共100多人到场观摩演练。

三、监理企业考核情况

本次考核依据《许昌市建设工程现场监理行为标准化考核评分表》，采取审资料、看实物、查行为等方式，对全市范围在建建筑工程施工现场及监理行为进行了考核，其中，许昌市区范围内考核涉及监理企业22家共41个监理项目部。

从检查情况看，大多数监理单位能够高度重视此次检查，并配合建设行政主管部门开展工作，对控制建设工程质量、安全起到了重要作用。主要表现在，监理工作管理制度较为标准化，大多数监理单位基本做到工作有规范、操作有程序、过程有控制，结果有考核；监理工作过程控制较为标准化，大多数监理单位能够建立并完善自身和现场质量管理、安全生产管理工作过程的控制体系和标准。

经考核，综合排名前三名：1. 许昌方宇工程建设监理有限公司大徐佳苑小区项目监理部；2河南清鸿监理有限公司许昌众信国际大厦项目监理部；3. 河南长安工程监理有限公司智能电网及新能源控制系统项目监理部。综合排名后三名：1. 河南省元森建设监理有限公司阳光花墅项目监理部；2. 河南建标工程管理公司景鸿观澜佳苑10#、11#楼项目监理部；3. 河南省育兴建设工程管理有限公司北大附中河南分校许昌校区项目监理部。

依据《许昌市建筑施工现场质量安全标准化考核暨精细化管理奖惩办法（试行）》的规定，对排名前三名的许昌方宇工程建设监理有限公司邓清德、河南清鸿监理有限公司王少福、河南长安工程监理有限公司张青云在季度考核通报会上做典型发言并颁发荣誉证书的奖励。对排名后三名的河南省元森建设监理有限公司贺雨霞、河南建标工程管理公司徐国华、河南省育兴建设工程管理有限公司齐兴华给予通报，分别在季度考核通报会上作表态发言。对连续两次排名在前三名的许昌方宇工程建设监理有限公司邓清德在工程竣工备案后2年内在招投标中一次性给予加分的奖励。

四、存在的问题

（一）标准化考核

1. 部分施工现场安全管理资料存在不健全、不真实、无针对性。

2. 个别项目脚手架搭设不规范，悬挑型钢后部固定长度达不到规范要求，固定不牢固，连墙件数量缺少严重且与建筑物连接不规范。卸料平台制作不规范，锚固长度不够且未与建筑物进行锚固。主体围护结构及外墙保温还未施工就拆除脚手架，使后期施工时没有任何安全防护，存在严重安全隐患。

3. 个别工程临边防护栏杆固定不牢固，砌体施工时拆除后不能及时恢复。预留洞口盖板固定不牢固，电梯井口没有采取工具式固定防护门防护。

4. 施工用电达不到三级配电、二级保护，个别设备直接从总箱、分配电箱（二级箱）上接出；场区内电缆敷设不符合规范要求，随地拖拉；主体施工电缆没有采用井道敷设，而是沿架体上下架设，楼层缺少配电箱、消防器；塔吊、施工升降机电缆没有采取措施固定在架体上，随风飘摆存在较大安全隐患。

（二）汛期安全生产

1. 部分工地未编制汛期应急救援预案，未设置防汛器材、物资。

2. 部分工地基坑未设置防水墙和排水沟，防坍塌、防雨水倒灌措施不符合要求。

3. 个别塔机基础不平整，易引起排水不通畅。

（三）建筑消防安全

1. 部分工地消防器材数量不足，设置位置不合理。

2. 个别工地消防器材已经无效，未及时更换。

3. 个别建筑工地消防通道、安全出口不通畅。

（四）质量方面

1. 个别工程责任主体质量意识不强，不能严格按照施工规范、标准施工。如北大附中许昌校区在建项目、许昌新区安置小区大新佳苑3标段1#楼。

2. 工程技术资料不能与施工进度同步整理。如长城家园3#、4#楼。

3. 个别工程卫生间止水带不能按要求一次浇筑。

4. 个别工程二次结构施工不规范，构造柱钢筋留设有位移、变形，与主体连接不可靠，混凝土构件浇筑振捣不密实，几何尺寸偏差较大。如北大附中河南分校许昌校区在建项目。

（五）监理方面

1. 个别项目监理机构不健全，人员配备不合理，按照《建设工程监理规范》的规定，监理人员应持证方可上岗，而在现场巡视检查中发现部分项目监理部的监理人员持证率不能达到100%，专业监理人员比例偏少，个别监理部总监理工程师未按规定履行职责，未进驻施工现场等问题较为突出。

2. 个别项目监理部的监理规划与监理细则未能结合本项目的具体情况进行细致的、有针对性的编写，而是直接采用公司编制的通用版本。如皓月苑小区5、6、7#楼项目监理部；个别项目监理部对施工单位上报的施工组织设计和施工方案存在着审批不严、不细，对承包单位从业人员资质未审查等问题。如许昌市光明路小学综合楼监理项目部；有的是监理台账资料不齐，监理月报不真实，监理机构未严格落实《河南省建设工程项目安全生产评价办法》进行各阶段安全评价，并未及时上报建设工程安全监督机构进行备案检查。如北大附中河南分校许昌校区项目监理部。

3. 个别项目监理部对现场监理的监管力度和深度不够，现场存在安全事故隐患，未及时书面要求施工单位整改或停工；现场操作未按专项施工方案执行，未严格进行各阶段安全评估，未对安全设施进行验收。

五、下一步工作要求

（一）做好文明城市迎检工作。7、8、9三个月是我市迎接文明城市复检的关键时期，各单位务必高度重视，做好施工围挡、职工宿舍、场地硬化等相关工作。

（二）全面做好建筑工地施工扬尘治理工作。目前，各级党委、人大、政府、政协对大气污染防治工作高度重视，社会各界对此十分关注。河南省人民政府、许昌市人民政府先后印发了河南省、许昌市蓝天工程行动计划，对大气污染治理提出了明确的目标任务，要求限期必须完成。各部门、各施工监理企业一定要按照《许昌市建筑工地施工扬尘治理方案》中明确的标准、时间节点、目标任务，采取强力措施整改达标，确保按时完成治理目标。

（三）认真做好汛期施工的各项预防和隐患排查治理工作。目前已进入主汛期施工阶段，各建设、施工、监理单位要有针对性地制定和落实防雨、防火、防风、防雷和防坍塌等各项安全技术措施，完善防汛、避险工作预案，落实好防汛物资和防汛装备。同时要对临时设施及工地周边的情况进行认真排查，提前做好深基坑、高边坡、围墙、临时设施和建筑起重机械等高大设施的加固工作，确保汛期施工阶段的安全生产。

（四）切实做好夏季高温期间建筑施工安全工作。各有关单位要高度重视建筑施工“高温”期间的安全生产工作，进一步增强责任意识，严格监督执法，各相关责任主体要加强高温期劳动保护，认真落实消防安全保障措施，加强食堂食品安全管理，确保高温期建筑施工安全生产。

附件：1. 许昌市2014年第二季度建筑施工现场质量安全标准化考核排名表

          2. 2014许昌市第二季度施工现场监理行为标准化考核排名

许昌市住房和城乡建设局

2014年7月17日